{"id":1806,"date":"2015-04-30T21:34:34","date_gmt":"2015-05-01T00:34:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.faac.unesp.br\/blog\/obsmidia\/?p=1806"},"modified":"2015-05-04T21:43:17","modified_gmt":"2015-05-05T00:43:17","slug":"estudo-aponta-falta-de-transparencia-na-gestao-hidrica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.faac.unesp.br\/blog\/obsmidia\/2015\/04\/30\/estudo-aponta-falta-de-transparencia-na-gestao-hidrica\/","title":{"rendered":"Estudo aponta falta de transpar\u00eancia na gest\u00e3o h\u00eddrica"},"content":{"rendered":"

\u2016 \u2016 \u2016 Karol Natasha\u00a0\u2016 \u2016 \u2016 \u00a0<\/span><\/strong>
\n O relat\u00f3rio \u201cSistema Cantareira e a crise da \u00e1gua em S\u00e3o Paulo \u2013 a falta de transpar\u00eancia no acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o<\/a><\/span>\u201d, produzido pela Artigo 19, avalia o grau de transpar\u00eancia dos \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos envolvidos na gest\u00e3o da crise h\u00eddrica que assola o estado de S\u00e3o Paulo.<\/span>
\n O relat\u00f3rio est\u00e1 dividido em dois eixos de an\u00e1lises. O primeiro apresenta em ordem cronol\u00f3gica os fatos relacionados \u00e0 crise desde 2004, com o documento de renova\u00e7\u00e3o da outorga do Sistema Cantareira, entregue pelo DAEE \u00e0 Sabesp, que j\u00e1 apontava a necessidade de a companhia diminuir a depend\u00eancia do sistema e a incumb\u00eancia da Sabesp de realizar estudos para manter e instituir mecanismos de controle de perdas, combate ao desperd\u00edcio e formas de reuso da \u00e1gua.<\/span><\/p>\n

O percurso se estende at\u00e9 2014, com a not\u00edcia da sa\u00edda da ANA (Ag\u00eancia Nacional de \u00c1guas) do grupo t\u00e9cnico criado para gerir a crise h\u00eddrica.\u00a0O primeiro eixo tamb\u00e9m analisa os atores envolvidos na gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos, os informes e declara\u00e7\u00f5es oficiais e not\u00edcias divulgadas na imprensa para produzir um diagn\u00f3stico que indique as diverg\u00eancias entre informa\u00e7\u00f5es oficiais, vers\u00f5es midi\u00e1ticas e os acontecimentos.\u00a0<\/span>O relat\u00f3rio emprega recursos gr\u00e1ficos como quadros e tabelas. No entanto, a sele\u00e7\u00e3o dos ve\u00edculos de comunica\u00e7\u00e3o para embasar o relat\u00f3rio n\u00e3o fica evidente. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel saber se houve um crit\u00e9rio de sele\u00e7\u00e3o ou se as not\u00edcias foram colhidas de forma aleat\u00f3ria.<\/span><\/p>\n

O segundo eixo verifica causas e consequ\u00eancias da falta de transpar\u00eancia no acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o. A an\u00e1lise foi feita atrav\u00e9s de conte\u00fado online e depoimentos de especialistas sobre o tema. O relat\u00f3rio faz uma an\u00e1lise dos quesitos \u201ctranspar\u00eancia ativa\u201d (quando o \u00f3rg\u00e3o disponibiliza informa\u00e7\u00f5es de forma espont\u00e2nea em seu site) e \u201ctranspar\u00eancia passiva\u201d (quando o \u00f3rg\u00e3o concede informa\u00e7\u00e3o mediante um pedido formal). Os termos de classifica\u00e7\u00e3o utilizados foram \u201cAlta Transpar\u00eancia\u201d, \u201cM\u00e9dia Transpar\u00eancia\u201d, \u201cBaixa Transpar\u00eancia\u201d e \u201cNenhuma Transpar\u00eancia\u201d.<\/span><\/p>\n

Foram analisados os portais web dos agentes de gest\u00e3o de recursos h\u00eddricos do Estado para verificar a transpar\u00eancia ativa. Os sites analisados s\u00e3o: Governo do Estado de S\u00e3o Paulo, da Sabesp, da SSRH (Secretaria de Saneamento e Recursos H\u00eddricos), da ANA, do Daee, do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, do MPF (Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal), do Comit\u00ea PCJ (Comit\u00ea da Bacia Hidrogr\u00e1fica dos rios Piracicaba, Capivari e Jundia\u00ed), da Funda\u00e7\u00e3o Ag\u00eancia da Bacia Hidrogr\u00e1fica do Alto Tiet\u00ea, da Arsesp (Ag\u00eancia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de S\u00e3o Paulo) e do Sigrh (Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos H\u00eddricos).\u00a0<\/span>Nenhum site obteve a classifica\u00e7\u00e3o \u201cAlta Transpar\u00eancia\u201d, enquanto que os sites do Governo do Estado de S\u00e3o Paulo, Sabesp, SSRH e MPF foram classificados como \u201cNenhuma Transpar\u00eancia\u201d.\u00a0Nota-se, portanto, que os sites n\u00e3o organizam as informa\u00e7\u00f5es conforme as necessidades dos usu\u00e1rios, mas sim conforme sua pr\u00f3pria l\u00f3gica organizacional.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 para a avalia\u00e7\u00e3o do quesito \u201ctranspar\u00eancia passiva\u201d foram feitos 23 pedidos de informa\u00e7\u00e3o com base da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o a sete \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos: Sabesp, SSRH, Arsesp, ANA, Comit\u00ea PCJ e Minist\u00e9rio P\u00fablico do Estadual. A Sabesp \u00e9 apontada como a menos transparente entre os \u00f3rg\u00e3os vinculados ao governo paulista e n\u00e3o respondeu a nenhum dos sete pedidos de informa\u00e7\u00e3o.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n

A falta de notas e declara\u00e7\u00f5es oficiais, sobretudo da Sabesp e do Governo do Estado de S\u00e3o Paulo, tamb\u00e9m dificulta a transpar\u00eancia do processo de gest\u00e3o, uma vez que s\u00e3o estas as institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela tomada de decis\u00e3o.<\/span><\/p>\n

A crise da \u00e1gua tem prejudicado uma s\u00e9rie de direitos importantes relativos principalmente \u00e0 desigualdade no acesso ao recurso e a continuidade do servi\u00e7o de abastecimento. Por\u00e9m, o governo n\u00e3o restringiu o uso apenas da \u00e1gua, como tamb\u00e9m, o acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o e \u00e0 transpar\u00eancia, como indica o relat\u00f3rio. Como consequ\u00eancia, a liberdade de express\u00e3o e a participa\u00e7\u00e3o social nas a\u00e7\u00f5es que envolvem o meio ambiente podem ser afetadas.<\/span><\/p>\n

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